Trideset godina Diplomatske akademije

U povodu 30 godina Diplomatske akademije Ministarstva vanjskih i europskih poslova RH razgovaramo s njezinim načelnikom Karlom Kolesarom, magistrom ekonomije, predavačem i diplomatom s bogatim iskustvom u poduzetništvu, međunarodnim odnosima i održivom razvoju turizma.

Kako je nastala i kako se izgrađivala Diplomatska akademija; kroz koje je procese prolazila, od političkih prilika ranih devedesetih do danas, kad je Hrvatska već godinama punopravna članica Europske unije i NATO-a. Koje su sve osobe bile uključene u njezino osnivanje?

Na prijedlog prvog ravnatelja veleposlanika Svjetlana Berkovića i potpredsjednika Vlade RH i ministra vanjskih poslova Republike Hrvatske Mate Granića, te uz potporu prvog hrvatskog predsjednika Franje Tuđmana, Ministarstvo vanjskih poslova Republike Hrvatske osnovalo je 1994. Diplomatsku školu koja je već iduće godine prerasla u Diplomatsku akademiju. Stoga tijekom cijele 2025. obilježavamo 30 godina rada Diplomatske akademije Ministarstva vanjskih i europskih poslova RH. U izazovnim vremenima za hrvatski narod i domovinu, koja se borila za svoju opstojnost i neovisnost, bilo je izuzetno važno uspostaviti Diplomatsku akademiju kao središte prikupljanja i objedinjavanja diplomatskih znanja i iskustava kako bi se ista mogla prenositi na nove generacije hrvatskih diplomatkinja i diplomata. Diplomatska akademija predstavlja okosnicu diplomatske izobrazbe u Hrvatskoj te smo svjesni vrijednosti tridesetogodišnje tradicije i iskustva u pripremama postojećih i budućih diplomatskih kadrova. Važno je naglasiti kako su upravo svjedoci tog vremena, iskusni diplomati iz doba stvaranja Akademije, danas aktivno uključeni u njezin rad, na čelu s ministrom vanjskih i europskih poslova Gordanom Grlićem Radmanom čija je zasluga kao čelnika ministarstva, prepoznavanje potrebe za osnaživanjem Diplomatske akademije. Pružanjem podrške razvoju Akademije omogućeno je još kvalitetnije i unaprijeđeno diplomatsko usavršavanje.

Kakav je utjecaj imala Akademija kao institucija sa svojim obrazovnim programima i sadržajima na oblikovanje hrvatske diplomacije od samih začetaka?

Diplomatska akademija uključena je u širok spektar obrazovnih procesa i priprema diplomata koje provodi za zaposlenike Ministarstva vanjskih i europskih poslova RH, kao i ostalih tijela državne uprave, organizira raznovrsne obrazovne procese te pripreme za diplomate. Temeljni tečajevi i programi u području cjeloživotnoga obrazovanja između ostalog uključuju Jednogodišnji stručni diplomatski studij, Kratki stručni diplomatski studij, jezične tečajeve, savjetničke ispite, pripreme za odlazak na rad u diplomatske misije i konzularne urede kao i druge oblike diplomatskog usavršavanja. Od stvaranja Akademije do danas, naše programe i pripreme završilo je više od 2000 diplomatkinja i diplomata. Ponosni smo što se među alumnima Diplomatske akademije nalaze istaknuta imena koja su kreirala i koja kontinuirano daju svoj doprinos strateškom predstavljanju Hrvatske u svijetu. Diplomatska akademija ustrojena je kroz tri službe koje kontinuirano rade na programima obogaćivanja i proširivanja stečenih znanja naših službenika. Služba za pripreme za rad u diplomatskim misijama i konzularnim uredima, Služba za diplomatsko usavršavanje i cjeloživotno obrazovanje te novoosnovana služba koja će se baviti akademskim razvojem i međunarodnom suradnjom, u sinergiji rade na jačanju znanja, vještina i kompetencija službe vanjskih poslova RH.

Kakva je struktura polaznika Diplomatske akademije?

Naši temeljni programi primarno su predviđeni za državne službenike i djelatnike drugih ministarstava, ali i akademskih, kulturnih, obrazovnih, gospodarskih i ostalih institucija čiji ustrojstveni čelnici, ovisno o interesu, predlažu i upućuju svoje djelatnike na pohađanje naših programa. Budući da u sustavu visokog obrazovanja RH ne postoji veći broj studijskih programa u području međunarodnih odnosa, razumljivo je da i šira javnost, izvan strukture državne uprave, pokazuje interes za programe Diplomatske akademije MVEP-a. Dugoročni strateški cilj, u smislu pozicioniranja akademije predviđa i postepeno otvaranje pojedinih programa prema drugim zainteresiranim dionicima.

S vremenom, kao rezultat uspješnog rada Diplomatske akademije, značajno je povećan broj zainteresiranih polaznika koji su prepoznali kvalitetu i prednosti pohađanja naših studija.

Praksu otvaranja Diplomatske akademije nastavili smo i intenzivirali konkretnom suradnjom s institucijama iz Hrvatske i inozemstva te otvorili mogućnosti međunarodne suradnje. 

Koje su glavne osobine koje mladi diplomati trebaju njegovati i razvijati kroz daljnju karijeru te kolika je važnost kontinuirane izobrazbe u širem smislu?

Diplomacija je zanimanje, ali ujedno i častan poziv koji trajno zahtijeva rad i zalaganje za dobrobit Republike Hrvatske i hrvatskih građana, a sve s ciljem promocije hrvatskog identiteta i zastupanja nacionalnih interesa. Diplomatska profesija podrazumijeva staloženost, prilagodljivost i odmjerenost pri rješavanju raznih situacija i odnosa, često vrlo složenih i zahtjevnih. Za takve nas scenarije može pripremiti jedino kontinuirano kvalitetno i stručno osposobljavanje i obrazovanje. Usavršavanje predstavlja okosnicu svakog zanimanja, a posebice diplomacije, s obzirom na složenost, dinamiku i promjene u radu koje se događaju na nacionalnoj i globalnoj razini.  Kadrovi u službi vanjskih poslova, kroz intenzivan rad u domovini i u inozemstvu stječu raznovrsne kompetencije, vještine i znanja, koje je neophodno kontinuirano proširivati navedenim programima koje osigurava Akademija. U današnjim vremenima potrebno je znati prilagoditi se novonastalim okolnostima i izazovima, za što je nužno ulagati u sebe, u vlastito znanje i vještine. Diplomatska akademija posjeduje sve alate i sadržaje kojima može produbiti postojeća i osnažiti nova znanja naših kolegica i kolega u službi vanjskih
poslova.

Gdje djeluje Diplomatska akademija?

Diplomatska akademija smještena je u zgradi nekadašnjeg Ministarstva europskih integracija, na Trgu Petra Petretića 2. Od svog je osnutka mijenjala više lokacija, od Medulićeve ulice do današnje lokacije gdje je trajno smještena, uz dio Diplomatskog protokola i Uprave za konzularne poslove. U suradnji s partnerima i institucijama visokog obrazovanja, Diplomatska akademija organizira predavanja i na drugim lokacijama. 

Kakav je program i opseg programa Akademije?

Jednogodišnji stručni diplomatski studij s fondom od 300 nastavnih sati namijenjen je mladim diplomatima Ministarstva te mlađim službenicima drugih tijela državne i javne uprave. Sastoji se od predmeta grupiranih u pet modula: Republika Hrvatska: povijest, perspektive, izazovi, Republika Hrvatska i Europska unija, Suvremeni svijet: međunarodni odnosi, Biti diplomat, Konzularna dimenzija službe vanjskih poslova. Nastava se izvodi kroz predavanja i radionice, a organiziraju se i grupni posjeti institucijama u zemlji i inozemstvu. Predavači su domaći i strani sveučilišni profesori, znanstvenici i drugi stručnjaci, dužnosnici i djelatnici Ministarstva vanjskih i europskih poslova RH te ostalih tijela državne uprave RH.

Kratki stručni diplomatski tečaj održava se s ukupnim trajanjem od 150 nastavnih sati u razdoblju od dva do šest mjeseci. Polaznici Kratkog studija su profesionalni diplomati, državni službenici MVEP-a RH, kao i drugih državnih institucija i tijela državne i javne uprave, a koji u području svog djelokruga poslova surađuju s fizičkim i pravnim osobama u Republici Hrvatskoj i inozemstvu radi ostvarivanja međunarodnih, političkih, gospodarskih, pravnih i drugih ciljeva od važnosti za Republiku Hrvatsku. Diplomati imaju mogućnosti sudjelovati na stručnim osposobljavanjima u inozemstvu gdje u europskim institucijama usavršavaju svoje poznavanjepodručja s kojom se bave na dnevnoj razini.

Jezični tečajevi uz naše primarne programe nezaobilazan su segment u edukaciji naših diplomatskih kadrova te su izuzetno važni za njihov profesionalni razvoj. Podučavaju se španjolski, francuski i njemački jezik, a u procesu smo uvođenja novih jezičnih modula.

Kakav je profil predavača? Jesu li svi iz MVEP-a ili dolaze i s drugih institucija?

Predavači su istaknuti diplomati s dugogodišnjim iskustvom, bivši i aktualni hrvatski visoki dužnosnici i strani dužnosnici, stručnjaci iz kulturne, akademske i gospodarske zajednice koji svojim znanjem i iskustvom podučavaju polaznike iz svog specifičnog područja djelovanja te im time daju jedinstveni uvid u razne teme s kojima će se susretati u svom daljnjem radu. Istaknuli bi nekoliko predavača kao primjerice veleposlanika Vladimira Mateka, veleposlanika Igora Pokaza i najdugovječnijeg ravnatelja Diplomatske akademije, veleposlanika Mladena Andrlića. Tijekom studija organizirali smo gostujuća predavanja visokih stranih dužnosnika, iskusnih diplomata u sklopu bilateralnih posjeta MVEP-a koja omogućavaju uvid u aktualne dnevno-političke situacije iz globalne perspektive. Tijekom posljednjeg jednogodišnjeg studija održana su predavanja visokih dužnosnika i dužnosnica iz, primjerice, Iraka, Filipina, Cipra, Južne Afrike, Ekvadora i drugih država. Ponosni smo na suradnju s drugim tijelima državne uprave, kao i ostalim stručnim tijelima i institucijama u Hrvatskoj.

Spomenuli ste i suradnju sa stranim diplomatima i drugim akademijama. U kojem je obliku uspostavljena?

U tri desetljeća rada, Akademija je sklopila preko 40 memoranduma i sporazuma o suradnji sa stranim i hrvatskim partnerskim institucijama. Vidljivo je kako velika većina sudionika u sklopu diplomatskog usavršavanja teži primjenjivanju praktičnih oblike nastave koji uključuju radionice, timski rad na projektima i studijama slučaja kao i razmjenu diplomata. Jedan od primjera uspješne međunarodne suradnje koju mi njegujemo podrazumijeva uključivanje stranih stručnjaka s uglednih visokih učilišta u području međunarodnih odnosa u naše tečajeve i obrazovne programe. Na taj način predstavljamo strana iskustva i poglede, a hrvatsku diplomaciju uključujemo u globalnu scenu.

Polaznici i predavači Diplomatske akademije s ministrom Grlićem Radmanom i načelnikom Karlom Kolesarom

Drago nam je što pri prezentaciji naših obrazovnih metoda i programa nailazimo na stručnu pohvalu kolegica i kolega iz drugih nacionalnih akademija, a posebno se to odnosi na sadržaj programa, prezentacije, privlačenje novih kadrova te evaluacije programa po njihovom završetku i primjenjivosti prenesenih sadržaja u svakodnevnom radu. To su pozitivni ishodi koji su rezultat posljednje modernizacije programa Diplomatske akademije, odnosno uvođenja šireg spektra većeg broja predavača raznih stručnih profila.

Istaknuo bih partnerstvo s njemačkom Zakladom Hanns Seidel koje njegujemo od 1998. Ponosni smo što smo u okviru nedavnog izdanja 27. Dubrovnik seminara okupili više od dvadeset mladih diplomatkinja i diplomata iz petnaest zemalja Europe, a koji su u Dubrovniku, kolijevci hrvatske diplomacije, tijekom četiri dana sudjelovali u teorijskim predavanjima i praktičnim radionicama na temu Diplomacy of the Seas.

Suradnja s Međunarodnom organizacijom frankofonije, čiji je cilj promicanje francuskog jezika, kulture i utjecaja jezične raznolikosti, jedan je od primjera suradnje u koji treba dodatno ulagati. Ovo partnerstvo datira iz 2006. kada je RH potpisala Memorandum o uvođenju višegodišnjeg programa usavršavanja francuskog jezika u državnoj upravi. Suradnja obuhvaća zajedničko financiranje učenja francuskog jezika za diplomate te druge dužnosnike i službenike državnih tijela RH. Želim istaknuti i našu vrlo dobru suradnju s College of Europe, jednom od najstarijih diplomatsko-obrazovnih institucija u Europi čija tradicija traje od 1949. godine.

Godine 2023. potpisan je Sporazum o suradnji između Vlade RH, na čelu s premijerom Andrejem Plenkovićem i College of Europe te je Ministarstvo nastavilo program stipendiranja akademskih programa College of Europe za hrvatske državljane. College of Europe osnovan je na inicijativu Haaškog kongresa 1949. i najstariji je poslijediplomski institut za europske studije. Želja osnivača bila je uspostaviti instituciju u kojoj bi diplomanti iz raznih europskih zemalja mogli studirati i živjeti zajedno pripremajući se za karijeru  povezanu s europskom suradnjom i integracijom. Nastavno na obnovljenu suradnju, Diplomatska akademija pokrenula je kampanju Budi i ti diplomat u okviru koje kroz predstavljanje stipendijskog programa na sveučilištima i fakultetima nastojimo približiti diplomatsku profesiju studentskoj populaciji. Tijekom kampanje studenti kao i njihovi predstavnici u studentskim organizacijama i zborovima pokazali su zanimanje za rad u službi vanjskih poslova. Sličnu suradnju imamo i u sklopu Europskog diplomatskog programa s Europskom diplomatskom akademijom. Europska diplomatska akademija uspostavljena je krajem svibnja 2024, odlukom Vijeća Europske unije i posvećena je obuci diplomata država članica Europske unije i zaposlenika službi vanjskih poslova. Pohađajući Europsku diplomatsku akademiju, državni službenici kao polaznici prolaze kroz raznovrsne edukacije i osposobljavanja gdje stječu dodatne vještine na području komunikacija, pregovaranja, donošenja odluka i raznih drugih tematskih cjelina koji su sastavni dio usavršavanja diplomata.

Ove godine obilježava se trideset godina otkako su Diplomatsku akademiju ustrojili tadašnji najviši predstavnici države i diplomacije. Koje ste sve aktivnosti u okviru obljetnice odradili i što još sve planirate organizirati u nadolazećem periodu?

Zadnjih godinu dana promovirali smo dvije nove generacije polaznika jednogodišnjeg i kratkog diplomatskog programa. Predstavili smo novi vizualni identitet Akademije koji se temeljio na okosnicama izvornog identiteta koji datira iz 1994, a koji je u skladu s današnjim grafičkim i vizualnim standardima. Njegovom izradom započela je prva u nizu aktivnosti koje smo inicirali s ciljem postizanja veće vidljivosti Diplomatske akademije na društvenim mrežama. Trenutno je u izradi stručna monografija kojom ćemo obilježiti 30 godina postojanja Diplomatske akademije i koja će obuhvatiti cjelokupno akademsko djelovanje Akademije kao diplomatsko-obrazovne ustrojstvene jedinice u sastavu Ministarstva vanjskih i europskih poslova RH. Predviđamo da ćemo monografiju predstaviti krajem ove godine, s obzirom na opseg materijala koji će biti implementiran i prikazan. Tri desetljeća djelovanja dug su vremenski period koji je potrebno sažeti i predstaviti unutar jedne publikacije, no s obzirom na dosadašnju praksu i tradiciju izdavaštva unutar Diplomatske akademije, siguran sam da će i ova publikacija biti od koristi svim nadolazećim generacijama. Ovoj je monografiji prethodila publikacija koju smo izdali prošle godine, a bila je vezana za obnovu zgrade Ministarstva vanjskih i europskih poslova na Zrinjevcu. Sažimala je sve procese, tijek i finalne rezultate konstrukcijske i cjelovite obnove s prikazima onoga što je prethodilo, odnosno s prikazima posljedica koje je na zgradu ostavio potres.

Tijekom 2025. organizirali smo više događanja u okviru 30. obljetnice te u prosincu planiramo ugostiti naše partnere, akademsku zajednicu i mlade na završnom događanju gdje ćemo i predstaviti spomenutu monografiju o trideset godina rada Akademije.

U sastavu Diplomatske akademije djeluje Vijeće Diplomatske akademije. Možete li nam pojasniti kakvo je to tijelo, koji je njegov sastav i djelokrug njegova rada?

Vijeće Diplomatske akademije osnovano je početkom travnja 2024. kao savjetodavno tijelo koje sudjeluje u radu Akademije te pruža potporu pri kreiranju njezina programa, u procesima stručnog usavršavanja i u drugim djelatnostima koje spadaju u djelokrug poslova i aktivnosti same Akademije. Na čelu Vijeća je Mate Granić, bivši ministar vanjskih poslova RH, koji je 1994. utemeljio Diplomatsku školu, kasnije Diplomatsku akademiju. On je ujedno i jedan od predavača na Diplomatskoj akademiji koji svojim znanjem i iskustvom kontinuirano doprinosi razvoju Diplomatske akademije. Kao nekadašnji čelnik službe vanjskih poslova najzaslužniji je za pokretanje procesa stvaranja hrvatske diplomacije i diplomatske mreže. Osim profesora Granića u radu Vijeća Diplomatske akademije sudjeluju predstojnik Ureda predsjednika Vlade Zvonimir Frka-Petešić, glavna tajnica MVEP-a Nevenka Cujzek, veleposlanik Svjetlan Berković, veleposlanik Ivan Šimonović, veleposlanik Mladen Andrlić te drugi predstavnici akademske i znanstvene zajednice.

Na čelu ste Diplomatske akademije dulje od godinu dana. Koje ste korake poduzeli otkako ste postali njezin načelnik?

Prvi je korak bio iniciranje izrade spomenutog novog vizualnog identiteta Diplomatske akademije s pojačanim aktivnostima u cilju postizanja veće prisutnosti na društvenim mrežama i ostalim kanalima komunikacije. Izrada novih profila Diplomatske akademije s ciljem približavanja naših aktivnosti i programa pokazala se ključnom za pristupanje mladima koji su nam jedna od glavnih ciljanih skupina. Produbljujemo suradnju s onim institucijama s kojima već imamo kvalitetne i razvijene partnerske odnose te kontinuirano pronalazimo nove partnere s kojima možemo kvalitetno surađivati, razmjenjivati iskustva i pozitivne prakse čime dobivamo sve veću prepoznatljivost. Unapređivanje i obogaćivanje postojećih programa i studija s novim sadržajima, predavanjima i predavačima, kao i prisutnost te pojačani angažman u aktivnostima koje organizira i provodi samo Ministarstvo predstavljali su ključne korake u stvaranju identiteta Diplomatske akademije kao obrazovnog alata Ministarstva vanjskih i europskih poslova RH. Uveli smo i određene pozitivne poslovne prakse iz privatnog sektora s ciljem povećanja učinkovitosti internih procesa.

Kako vidite Diplomatsku akademiju u budućnosti?

Otvaranje prema široj zajednici označava nove prilike i partnerstva te otvara mogućnost za potencijalnu suradnju u budućnosti. Kroz dodatno unapređivanje naših programa, njihov razvoj i strateško prilagođavanje trudimo se odgovoriti na aktualne izazove obrazovanja postojećih i budućih diplomatskih kadrova. Diplomatska akademija živo je tkivo koje zahtijeva kontinuirano ulaganje u kvalitetu, razvoj i prilagodbu s obzirom na nove tehnologije i opću modernizaciju sustava državne uprave. Prihvaćanjem dobrih praksi u razmjeni mišljenja, iskustava i ideja sa stranim diplomatskim akademijama i obrazovnim institucijama sigurni smo da smo na dobrom putu da naša Diplomatska akademija postane moderan i međunarodno priznat centar diplomatske akademske izvrsnosti u Hrvatskoj i inozemstvu. Vjerujem da ćemo to i ostvariti njegujući našu tradiciju s jedne strane te otvorenošću u prihvaćanju novih pogleda i ideja s druge, s temeljnom svrhom promoviranja hrvatskog identiteta i jačanja međunarodnog ugleda naše domovine.