Želimo osigurati budućnost hrvatskoga društva

Stoljeće i pol prošlo je od prvoga školskog zakona bana Ivana Mažuranića kojim je uvedena obveza osnovnog obrazovanja, što je u narednim desetljećima snažno utjecalo na smanjenje nepismenosti i razvoj hrvatskoga društva. Sto pedeset godina kasnije, Agencija za odgoj i obrazovanje uspješno obavlja stručne i savjetodavne poslove u odgoju i obrazovanju, uvažavajući tradiciju, ali odgovarajući i potrebama vremena. O visokom jubileju, djelatnosti Agencije te viziji za budućnost razgovarali smo ravnateljicom Agencije za odgoj i obrazovanje magistrom znanosti Katarinom Milković, koja je na tu dužnost imenovana u travnju 2025.

Snimio Goran Galić

Mr. sc. Katarina Milković, prof. ravnateljica po struci je odgojiteljica, profesorica pedagogije i magistra znanosti iz područja međunarodnih odnosa. Doktorandica je na doktorskom studiju povijesti, a završila je i jednogodišnji program Diplomatske akademije Ministarstva vanjskih poslova Republike Hrvatske te Diplomatsku ljetnu školu. Više od dva i pol desetljeća radila je u Gradskom uredu za obrazovanje Grada Zagreba na pozicijama od vježbenice do zamjenice pročelnika za odgoj i obrazovanje, a obnašala je i brojne funkcije u sustavu odgoja i obrazovanja na gradskoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini. Sudjelovala je u radu brojnih međunarodnih konferencija na teme iz područja odgoja i obrazovanja, nacionalnih manjina, euroatlantskih integracija i sl. u zemlji i inozemstvu. Iza nje je dugogodišnje iskustvo rada u nevladinim organizacijama (Europski dom Zagreb, Europski pokret Hrvatska, Atlantsko vijeće, Savez društava Naša djeca) i brojna priznanja. Povodom 75. obljetnice Saveza društava Naša djeca dobila je priznanje za životnu posvećenost vrijednostima Saveza u radu s djecom i za djecu.

Buduće aktivnosti ćemo usmjeriti prema daljnjem osuvremenjivanju sustava odgoja i obrazovanja, uzimajući u obzir brze i zahtjevne društvene i tehnološke promjene te istodobno njegujući nacionalne specifičnosti i vrijednosti

Što 150. obljetnica Agencije za odgoj  i obrazovanje znači za hrvatsko društvo i za vas osobno?

Sto pedeseta obljetnica Agencije za odgoj i obrazovanje za mene osobno, ali i za sve djelatnike Agencije predstavlja iznimnu čast i privilegij. Voditi instituciju koja je snažno obilježila razvoj hrvatskog školstva i imala važnu ulogu u formiranju i očuvanju hrvatskog nacionalnog identiteta istodobno predstavlja izazov te ogromnu odgovornost i svakodnevno podsjeća na  njezinu povijesnu težinu i društveno značenje, što uvelike obvezuje na promišljeno, odgovorno, čak vizionarsko djelovanje. Počeci djelovanja Agencije sežu u daleku 1874. godinu, kada je na inicijativu bana Mažuranića donesen prvi hrvatski školski zakon kojim je uvedena obveza osnovnog školstva i  postavljen temelj sustavnog i organiziranog obrazovanja u Hrvatskoj, te posljedično uspostavljen stručni nadzor nad radom škola što predstavlja početak institucionaliziranog praćenja i unapređivanja odgojno-obrazovnog rada. Vrijedno je spomenuti kako su već 1875. godine imenovani prvi školski nadzornici. Među istaknutijima je bio Ivan Filipović, pedagog i prosvjetitelj koji je dao značajan doprinos razvoju hrvatskog školstva. U njegovu se čast od 1964. godine istaknutim odgojno-obrazovnim radnicima dodjeljuje Nagrada „Ivan Filipović“ za osobite zasluge i doprinos razvoju obrazovanja. Valja podsjetiti i da je u jednom razdoblju kratko djelovala Škola za školske nadzornike, što dodatno potvrđuje koliko se pridavala važnost stručnosti i sustavnom usavršavanju osoba odgovornih za nadzor i kvalitetu rada
škola.

Kako ste obilježili visoki jubilej?

Sto pedeset godina djelovanja Agencije obilježili smo tijekom konferencije Dani Agencije za odgoj i obrazovanje, 2025. u prosincu prošle godine u Šibeniku, u društvu čak više od 1300 voditelja županijskih stručnih vijeća i ravnatelja predškolskih ustanova, a u okviru projektnih aktivnosti projekta Iskra. Ovaj značajan jubilej prilika je da se osvrnemo na našu bogatu tradiciju i preispitamo vlastite kompetencije, analiziramo dosadašnje dosege te dodatno osnažimo suvremene i kvalitetne pristupe podrške svim odgojno-obrazovnim radnicima i ustanovama, s djetetom u središtu našeg djelovanja.

Koje biste projekte Agencije posebno istaknuli?

Tijekom svog djelovanja, Agencija za odgoj i obrazovanje provela je niz nacionalnih i međunarodnih projekata usmjerenih na modernizaciju sustava stručnog usavršavanja, jačanje kompetencija odgojno-obrazovnih radnika, na potporu provedbi kurikularne reforme i  unapređivanje sustava praćenja i vrednovanja odgojno-obrazovnog rada. Posebno značajan iskorak ostvaren je u srpnju 2025. godine potpisivanjem Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava u okviru programa Učinkoviti ljudski potencijali 2021. – 2027., namijenjenih za provedbu projekta Iskra – Jačanje kompetencija odgojno-obrazovnih radnika u skladu s reformskim procesima, faza I. Taj je projekt sufinanciran sredstvima Europske unije i Europskog socijalnog fonda, uz 15 % nacionalnog sufinanciranja, a provodit će se do kraja siječnja 2027.

Koji je cilj toga novog projekta?

Opći je cilj projekta unapređenje i modernizacija profesionalnog razvoja te upravljanja ljudskim potencijalima u odgojno-obrazovnim ustanovama, a provedbom ovog projekta pruža se kontinuirano stručno usavršavanje i daje sustavna podrška osnaživanju odgojno-obrazovnih radnika, nužna za kvalitetnu provedbu kurikuluma i ostalih reformskih procesa u sustavu odgoja i obrazovanja.

Korisnici projekta su viši savjetnici Agencije, voditelji županijskih stručnih vijeća i ravnatelji predškolskih ustanova. U okviru projektnih aktivnosti provodi se optimizacija procesa praćenja i evaluacije odgojno-obrazovnog rada, povećanje operativne učinkovitosti sustava za stručno usavršavanje odgojno-obrazovnih radnika, analiza trenutnog stanja stručnog usavršavanja te profesionalnog razvoja odgojno-obrazovnih radnika kako bi se izradili prijedlozi novih nacionalnih planova: profesionalnog razvoja odgojitelja, učitelja, nastavnika i stručnih suradnika, uvođenja odgojno-obrazovnih radnika početnika u odgojno-obrazovni sustav uz sustav hospitacija i mentoriranja te privlačenja i zadržavanja odgojno-obrazovnih radnika.

Svrha projekta Iskra i drugih inicijativa Agencije jest unaprijediti kvalitetu, učinkovitost i relevantnost sustava stručnog usavršavanja kako bi bio snažna potpora profesionalnom razvoju odgojno-obrazovnih radnika čime se dugoročno podiže kvaliteta nastave te osigurava razvoj učeničkih kompetencija, u skladu s nacionalnim, ali i europskim obrazovnim standardima.

Što sve ulazi u djelokrug aktivnosti Agencije?

Često ističem kako je Agencija za odgoj i obrazovanje ključna ustanova u sustavu odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj koja obavlja stručne i savjetodavne poslove u osiguranju kvalitete obrazovanja kroz profesionalnu i stručnu pomoć i podršku odgojno-obrazovnim radnicima, čija je trajna misija unapređivanje kvalitete odgoja i obrazovanja u skladu s nacionalnim obrazovnim ciljevima, s europskim standardima i s globalnim trendovima, a vizija stvaranje poticajnog, inkluzivnog i pravednog odgojno-obrazovnog sustava.

U tom smislu, temeljna zadaća Agencije jest pružanje stručno-savjetodavne pomoći, organizacija i provedba stručnih ispita, provedba postupaka stručnog napredovanja u zvanje (mentor, savjetnik, izvrstan savjetnik) te stručno-pedagoški nadzor kao i provedba učeničkih smotri i natjecanja, sudjelovanje u izradi, razvoju i provedbi nacionalnog kurikuluma te posebnih kurikuluma, izrada stručnih mišljenja, priznavanje inozemnih obrazovnih kvalifikacija, težeći stvaranju poticajnog, sigurnog i inkluzivnog školskog okruženja u kojem će svaki učenik imati priliku razviti svoj puni potencijal.

Kakva je vaša misija i vizija za budućnost?

Na tom tragu, uvažavajući važnost uloge koju je Agencija kroz povijest odigrala, aktivnosti ćemo usmjeriti prema daljnjem osuvremenjivanju sustava odgoja i obrazovanja, uzimajući u obzir brze i zahtjevne društvene i tehnološke promjene te istodobno njegujući nacionalne specifičnosti i vrijednosti. Posebnu pozornost usmjerit ćemo na jačanje sustavne stručne podrške odgojno-obrazovnim radnicima i ustanovama, razvijat ćemo i poticati inovacije, osobito u području digitalnih kompetencija kao i drugih ključnih kompetencija učenika i svih dionika sustava, težeći  jačanju autonomije, profesionalnog identiteta i društvenog ugleda odgojitelja, učitelja, nastavnika, stručnih suradnika, odgajatelja i ravnatelja, istodobno osnažujući stručne kapacitete Agencije kako bi mogla odgovoriti na suvremene izazove u sustavu odgoja i obrazovanja. Isto podrazumijeva nezavisnu, financijski i organizacijski stabilnu, kadrovski snažnu i visoko stručnu Agenciju koja uživa ugled i odgovarajuću razinu autonomije kao preduvjet promjena, ozbiljne i trajne posvećenosti razvoju programa i edukaciji odgojno-obrazovnih radnika, prateći i evaluirajući ishode istog u suradnji s Ministarstvom znanosti, obrazovanja i mladih, a u dijalogu s odgojno-obrazovnim radnicima.

Uvjerena sam da se isključivo zajedničkim naporima i ravnomjernom participacijom može osigurati uspješna provedba reformskih procesa, eksperimentalnog programa Osnovna škola kao cjelodnevna škola: Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja te modularne nastave koji će dodatno doprinijeti ugledu struke, motivirajući odgojno-obrazovne radnike za ostanak u struci, poglavito one deficitarnih profila zanimanja (STEM, strukovna zanimanja) i osigurati budućnost hrvatskoga društva.